三民活动-青岛市财政局局长李红兵:七成预算保障民生

三民活动|青岛市财政局局长李红兵:七成预算保障民生
2019年,青岛市财务局坚决贯彻市委、市政府决议方案布置,杰出“观大势、勇担任、转风格、促展开”这条主线,在减税降费力度大、税收同比下降的情况下,坚持财务平稳,民生投入不降反增,惠企利民方针继续加力,各项方针全面完结。减税降费全体评价全国第二,财务处理获国务院真抓实干成效显着监察鼓励赞誉。  一、  减税降费“三顶一叠加”  “四个拉动”成效显著  依照“顶层规划、顶格和谐、顶格优惠、叠加享用”的准则,把减税降费作为最直接、最有用、最公正的惠企利民办法落到实处。  “顶层规划”是青岛市委、市政府环绕“开源、节省、降本、增效”拟定施行16条支撑执行减税降费方针办法,2019年全市一般性开销预算比2018年实践开销削减43.5亿元,紧缩21.5%;“三公”经费预算紧缩10.5%。“顶格和谐”是在全国首先树立市级层面减税降费作业领导小组,统筹和谐各区市、部分不折不扣地将减税降费方针执行到位。“顶格优惠”是依照国家答应上浮的最高规范减免相关税费,优惠一步到位,让企业和市民取得实实在在的“盈利”。“叠加享用”是按规则答应企业叠加享用各类减免税费方针。估计全年新增减税降费280亿元以上,其间减税220亿元以上、下降社保费60亿元以上,均为有史以来力度最大,惠及全市100多万户企业。  完结了对出资、研制、作业、消费的“四个拉动”,前三季度,全市工业战略性新兴工业、高技术制造业出资别离增加16.3%和25.7%,要点税源企业研制费用同比增加24.3%,每月新增市场主体2.6万户,为市民新增减税74亿元,带动社会消费增加。国务院办公厅《专报信息》头条刊发了青岛市减税降费惠企利民的经历做法。  二、  活跃财务方针发力  促展开效能加倍开释  充沛发挥渠道聚合、杠杆扩大效果,让聚财资源充沛涌流,展开引擎愈加微弱。  拉动有用出资快速增加。发行政府债券311亿元,增加40%,规划居全国同类城市前列,发行和运用进展均比财务部要求期限提早1个月。归纳运用预算资金和债券、基金、PPP等“市场化”方针东西做大“资金池”,精准对接今明两年111个重大项目出资需求,深化财务金融协作,会集支撑要害范畴重大项目建造。  创投风投中心异军突起。牵头成功举行2019全球(青岛)创投风投大会。出台国内创投风投职业系统最全、扶持力度最大的促进创投风投展开“青岛十条”,主张树立总规划500亿元的科创母基金,招引全国、全球本钱加速集合。本年已有350多家创投风投组织在青岛完结工商注册,新注册创投风投基金170只、认缴规划211.6亿元。  助企惠企方针继续加力。将小微企业借款风险补偿份额进步一倍,将小微企业转贷引导基金资金运用费率下降一半,协助约2200家(次)中小企业取得低成本融资担保借款70亿元。争夺国家深化民营和小微企业金融服务归纳变革试点城市项目落户李沧区,取得中心资金3000万元。为1238家(次)政府收购供货商清退招标、履约两项“押金”3231万元,变账户“沉积资金”为企业“流动资金”。推进施行科技工业培养和企业技术改造两个“倍增方案”,助力1600多家高潜力科技型企业驶入生长“快车道”,支撑60多家企业展开技术改造注入展开“新动能”。组织4.6亿元,增加77%,支撑全市集聚22.4万人才,为企业增加新生机。  三、  会集财力保证民生  大众幸福感取得感进步  坚持保证普惠性、根底性、兜底性民生建造决不打折,预算组织民生开销1137亿元,占总开销的七成以上,增加3.4%。  多措并重稳作业。将企业稳作业社保补助由“三险”扩大到“五险”;对不裁人或少裁人的企业,返还上年度交纳赋闲稳妥的50%;面向小微企业作业的高校毕业生发放最长36个月的作业补助;放宽一次性小微企业创业补助、一次性创业岗位开发补助申领条件,下降方针“门槛”。  补齐教育短板。组织教育资金25亿元,改进城乡办学条件,要点向平度、莱西等经济单薄区域歪斜,支撑建造100所中小学规范化食堂、60所幼儿园。  稳步进步社保待遇。将居民医疗稳妥财务补助规范进步40元,并相应进步大病医疗稳妥、门诊统筹等医保待遇;树立居民养老稳妥待遇确认和根底养老金正常调整机制,接连15年进步退休人员养老金水平,全市近110万人获益。  进步住宅保证水平。筹集资金33亿元,支撑发动棚户区改造29245套(户),施行住宅保证6342套(户),施行村庄危房改造489户;组织3.2亿元,保证市区4300万平方的居民供热并施行23.59万户村庄清洁取暖改造;为困难大众发放冬天取暖补助3334万元。  稳固脱贫攻坚成效。全年组织脱贫攻坚财务专项资金3.8亿元,施行工业扶贫项目71个,帮扶带动贫困户8722人,补助中高职贫困学生740人,完结贫困人口扶贫特惠稳妥全掩盖,改造进步9000多户贫困户居家环境。  完善城市公共服务。组织200亿元,支撑轨道交通、新机场高速连接线、海绵城市、地下管廊、停车场、日子废物、污水处理等重大公共服务设施“补短板”。推进胶州湾大桥降费,一类客车单次通行费用下降40%左右。  四、  进步财务服务处理效能  继续优化营商环境  打好“铁算盘”,管好“钱袋子”,把该花的钱花在“刀刃”上。狠抓风格建造,服务企业、服务大众、服务预算单位。  守好财务资金“绩效关”。全面发动预算绩效处理变革,初次对38个部分56项资金展开绩效运转监控,初次对4个部分展开全体开销绩效评价试点。初次约请人大代表、政协委员、专家当“评判官”,对现行支撑企业展开的51个方针文件、98项方针条款进行全面评价,聚集十五个攻势施行“重构式”整合,完结财务资金投向和绩效的最优化。统筹整合16个部分70多亿涉农资金会集支撑村庄复兴,进步财务支农资金投入效能。  打好风格建造“攻坚战”。针对服务认识、作业效率、担任作为、资金监管等方面问题,深入展开专项整治,依照“就事快、环节少、服务好、少说‘不’”的准则,首先施行“4+11+N”(“4”是4项归纳性要点服务事项,“11”是11项详细财务事务,“N”是动态调整事务)流程再造。推广“三出三进”(出机关、出会议室、出文件堆,进区市、进部分、进现场)作业法,变坐等上门为主动服务。  当好服务企业“店小二”。树立财务服务“三零四一”作业制度,“三零”指完结方针推送“零距离”、普惠方针“零申报”、资金完成“零跑腿”,“四一”指完结事务经办“一岗受理”、解决问题“一体并联”、作业执行“一办究竟”、主动服务“一图导航”。  五、  用心听取市民主张  真挚回应媒体监督  上一年“三民”活动搜集35条定见主张,全部都执行到本年作业中。比方市民代表提出的“助推青岛市制造业展开”等主张,都归入财务支撑新旧动能转化75条方针中。本年以来,财务局累计处理政务服务热线、政府信箱定见主张超越600件,把听取市民主张的进程,变成推进财务作业的进程。  9月19日《问政山东》栏目反映本市某企业奖赏资金在相关区市未完成的问题。财务局第一时间组成专班,会同有关区市和部分敏捷调查研究,依法依规构成整改处理定见,得到省监察组的必定。一起触类旁通,对一切涉企方针资金逐个排查并整合优化,打造快捷优质的营商环境。  一年来,财务作业取得了活跃成效,但作业中面对的困难问题依然不少,比方:教育、医疗、住宅等公共产品的供应还不行均衡、不行充沛,与大众等待还有较大距离;与深圳比较,财务局服务大众、服务企业的水平还有距离;预算绩效处理有待深化,一些范畴的财务资金仍存在分配零星、运用低效等现象。  新的一年,财务局将进一步进步思想方法,改造作业方法,坚持不懈执行减税降费方针,坚持不懈兜底“三保”,坚持不懈促展开,加速推进“四个改变”:从“需求保证型”向“绩效引领型”改变,从出入处理向资金、财物、资源全要素统筹改变,从本级财务向全域财务改变,从事务部分向招商部分改变,推进财务高质量展开,为全面“搞活一座城”,加速建造敞开、现代、生机、时髦的世界大都市作出财务奉献!  (齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 尚青龙)

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